放开金融机构贷款利率管制

2013年7月19日，中国人民银行宣布自20日起全面放开金融机构贷款利率管制。这项改革很关键，加速推进了利率市场化乃至金融市场化的进程。1996年中国利率市场化改革以来，货币市场、债券市场利率和境内外币存贷款利率已实现市场化，自此中央银行仅对存款利率进行管制。

2011年一份监管报告称力争十年左右基本取消本币贷款利率下限和存款利率上限。第一阶段在2011年-2014年：扩大贷款利率下浮幅度，允许大额长期存款利率上浮，重启大额可转让存单发行与流通；第二阶段是201年5-2019年：进一步扩大贷款利率下浮幅度，允许活期存款以外的存款利率分步上浮；第三阶段在2020年以后，完成利率市场化改革。应该说，此次贷款利率市场化的进度与深度超出了上述报告和很多市场人士的预期，充分显示出货币当局对于市场化改革方向的坚定立场，以及勇于行动的魄力。

改革都会有过渡期，也可能产生阵痛。但2012年以来商业银行贷款定价鲜见下浮至基准利率30%的情况。而2013年央行货币政策报告显示，截至今年3月份全国一般贷款中执行利率下浮的贷款占比仅为11%，比年初下降2.7个百分点；而执行上浮利率的贷款占比则较年初上升5个百分点至65%。可以说，在这个时机贷款利率管制彻底打开，造成的短期负面冲击是相对有限的。

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