放开境内企业赴境外上市显示监管层更自信更成熟

薛荣年认为，中国发展资本市场的根本目的是推动国家经济的发展，与国家整体的经济政策密不可分，资本市场的相关举措是对经济政策的有效配合和有力推动。去年531家公司在A股市场直接融资超万亿，就对保增长、调结构这一目标作出了不可磨灭的贡献。

对于会议提出的加大多层次资本市场建设，薛荣年认为，此举将对中国经济发展起到非常重要的作用。由于国内资本市场融资节奏是受限制的，这对于政府运用资本市场进行结构调整非常有利。对于那些有融资需求、有做大动力，但因规模偏小从而上市受限的企业，资本市场很有必要将其纳入进来，这就要求在创业板之下还要完善新三板市场或柜台交易市场，尽快完善多层次资本市场建设，比如做好转板机制的制度建设等，就必须尽快推进。

当然，不同市场上的产品和监管也是有区别的。对此，薛荣年认为，在这些方面需要创新，包括市场产品创新、监管创新等。而之前推出的创业板、融资融券、股指期货，其实也都是创新之举，但这些对整个中国资本市场而言还远远不够，还需要包括制度创新在内的各类创新，如存量发行、国际板等，尤其重要的是需要在系统内形成一个良好的创新氛围。

据薛荣年介绍，现在国内企业对上市热情非常高，但限于国内严格的上市规则，很多企业并不符合境内上市要求，而国外上市的条件则相对宽松很多，此次证监会提出要利用好“两个市场”，拓展境内外投融资渠道，表明证监会今后在境内企业赴境外上市上不会明显干预，态度将更开放，这显示我们的监管部门更自信，更成熟。

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