改革开放40年岳阳楼区最多跑一次打通服务最后一公里-【新闻】

发布时间：2021-04-11 13:53:31 阅读：次来源：中控锁厂家

网格员刘勇上门核对住户信息。

网格员为居民办理业务。

郭亮社区老人日间照料中心为空巢老人提供休闲活动场所。

郭亮社区利用微信群发布各项信息。

红网时刻新闻记者罗玲岳阳报道

“办事效率快高，服务态度好。”

“没有了以前繁琐的办事流程，家门口就能办证，真好。”

“以前办个生育证都要来回跑几趟，实在麻烦，现在好了，只要把所需材料准备齐，当天申请，当天拿证。”

……

这是岳阳市岳阳楼区“最多跑一次”改革受益者的切身感受，也是检验政府改革成效的标准。

“让数据多跑路，群众少跑腿。”岳阳楼区区委书记陈阁辉在“最多跑一次”改革工作动员会上反复强调。

为扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，方便好企业和群众办事创业，岳阳楼区在全区范围内推进“最多跑一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，着力提升“互联网+政务服务”水平，开展“简政便民”行动等，并公布了首批29项下沉社区的公共服务事项清单、群众和企业办事“最多跑一次”清单，打通服务群众的“最后一公里”。

坐堂变跑堂网格数据带来新便利

“小李，这是昨天来办理网格信息录入的居民材料，我已经上门核实了情况，麻烦你帮他办理一下。”上午八点半，岳阳楼社区居民服务中心大厅，网格员刘勇来回踱步，为居民提供咨询服务，或帮助办理业务。

十点左右，大厅办事人员逐渐散去，刘勇喝了口水，一手拿着登记表，一手提着装满资料的袋子，顶着38度高温，来到自己熟悉的网格区域进行日常巡逻，核对住户信息是否有变动，这也是他们每天的工作之一。

“以前是坐在办公大厅，等着别人来找我们办理业务，现在是我们上门，询问他们是否需要提供服务。”刘勇说，虽然工作量比以前大了不少，但是群众的满意度越来越高，辛苦一点也觉得值。

这项工作开始之初并没有想象中那么简单，对于网格员来说，采集居民基本信息、绘制“数字地图”是关键，这就需要获知每家每户居民的姓名、年龄、身份证号等信息。“我们上门采集信息时经常被人当坏人，不仅不配合工作，还遭到冷言冷语。”郭亮社区网格员胡叶说。

但是在网格员们一次次的上门解说以及实际案例中，居民们逐渐体验到网格数据给他们带来的便利，他们开始慢慢接受，主动配合。“以前是我们上门采集数据，现在只要换了租户的居民都会及时将信息提供给我们。”胡叶说。

这是岳阳楼区进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革的一个缩影。今年8月初，为全面建成转型发展、创新创业的核心引领区，围绕群众和企业到政府办事“最多跑一次原则、跑多次是例外”的目标，全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，深化“互联网+政务服务”，实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。

8月6上午，市民周先生来到岳阳楼社区，他将在这里办理生育证。这已经是他第二次办理这项业务。记者注意到，周先生并没有像以往一样，带来一摞厚厚的材料，只见他掏出自己的身份证、结婚证和两张2寸夫妻合照交给窗口办事人员后，只花了不到20分钟的时间，就顺利地把证拿到了。由于之前在社区办理过此类业务，工作人员已经将周先生的相关信息扫描存档，所有为办证省去了不少环节和时间。社区工作人员告诉记者。

第一批29项公共服务事项下沉社区家门口就可办证

“站在群众的视角思考改革，用群众的语言设定改革目标，以群众的感受确立改革标准，将改革成效的评判权交给群众，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。”岳阳楼区区委书记陈阁辉在工作中经常勉励干部。

今年7月18日，岳阳楼区居民蔡范军在洛王街道办事处藕塘坡社区给烘培定制店办理个体工商营业执照。这也是岳阳市第一张由社区受理、发照的个体工商营业执照。“以前办这个证只怕最少得要跑三次，现在家门口一次性搞定，真好！”蔡范军说，以前如果要开一家店需要跨越许多“门槛”，除了要有足够的资本，还要取得主管部门的行政许可证，才能到工商部门申办营业执照。

工商部门把个体营业执照的受理下沉到社区，办照人员在社区上传资料至网格化公共服务平台，工作人员在网上进行审核，审核通过，即可发证。这无疑是“最多跑一次”改革的真实写照。

“由于目前这项工作在起步阶段，社区工作人员对于办事的流程还不是很熟悉，我们需要到社区对工作人员进行指导，其实是‘群众少跑路，我们多跑路’，但是希望通过办事流程的熟悉和工作措施的完善达到‘大家都少跑路，数据来跑路。’”洛王工商所所长王宁说。

今年8与4日，陈阁辉在全区“最多跑一次”改革工作动员会上说，要坚持问题导向，在“放好权、提效能”上求突破，在“促创业、减负担”上下功夫，在“优服务、增便利”上重实效，做到数据多跑路，群众少跑腿，向改革发起总攻，确保改革落地见效。

目前，除了工商业务下沉，基层社区还承担了社保、医疗生育、老年人有待证、工伤等29项业务下沉服务，建立“社区（村）一站受理、部门后台办理、社区（村）统一回复”的服务流程。

“另外，此次还公布了包括户籍管理、婚姻登记、企业投资项目备案等群众和企业到政府办事“最多跑一次”第一批239项事项清单。”“最多跑一次”改革领导小组办公室（以下简称“跑改办”）负责人介绍。

五个“一公里公共服务圈”打通服务群众“最后一公里”

依托网格管理，打造“网格楼区”，全面推行就近入学、就近诊疗、健身休闲、社区景物、政务服务五个“一公里公共服务圈”。打通服务群众“最后一公里”，为居民提供更优质、更便捷的公共服务。这是“最多跑一次”改革的最重要的任务之一。

郭亮社区党支部书记陈芳告诉记者，社区一半以上居民都是子女在外打工的空巢老人，为了便于照顾老人、丰富他们的业余生活，社区前年建了一个老年人日间照料中心，中心设有图书室、棋牌室等，让社区空巢老人老有所依、老有所乐。

“我要给我们社区的领导点一个赞，不仅给我们这些空巢老人提供了这么好的活动场所，让我们原本单调的生活也有了色彩，最重要的是，他们事无巨细，只要我们有需要，他们都会尽全力帮助。”92岁蒋层英老人已经把社区工作人员当做自己家人，只要家人寄了什么好吃的都会拿给社区工作人员分享。

“最多跑一次”改革虽然已经破题，但要赢得最后的胜利，还有很长的路要走。秉持这份清醒的改革自觉，2018年岳阳楼区将进一步扩大改革的覆盖面、深化改革的实践成果、更好发挥“最多跑一次”改革的撬动效应，最大限度地释放制度红利，以简政放权为破解深层问题的重要抓手，用政府权力的减法换取发展活力的加法，用破除社会积弊的除法换取人民获得感的乘法。

如果说40年前的改革背景犹如冰河解冻，那么今天的改革已是大潮奔涌。“楼区号”航船正凭“最多跑一次”改革激荡的磅礴动力，践行 “一三五”基本思路，在“创新引领开放崛起”的发展航道上奋力前行。