互联网争议处理机制设调解机构不得诋毁对手

1月14日消息，工业和信息化部今日向外公布《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称暂行办法)，办法正式出台了互联网服务争议处理机制，规定互联网行业组织设立争议调解机构，企业发生服务争议时应通过协商、司法等程序妥善解决，不得恶意诋毁竞争对手。

业界公认，中国目前的互联网环境急待改善，恶意竞争越演越烈，尤其近几年，各细分领域企业间的口水战频频发生，各界人士都在呼吁政府对于相关企业争议之间有明确的规章制度出台。此次暂行办法中就对于互联网企业服务争议处理机制进行了明确。

办法规定，在互联网企业间发生服务争议时，应遵守用户至上、互相尊重、平等理智、友好协商的原则，在国家法律法规允许的框架内，通过企业协商、行业组织调解、政府协调处理以及司法程序等途径妥善解决，不得损害用户合法权益，不得恶意诋毁竞争对手。

当用户与互联网企业之间发生服务纠纷时，用户可向全国电信用户申诉受理中心和省、自治区、直辖市电信用户申诉受理机构提出申诉，申诉受理机构依法按照《电信用户申诉处理暂行办法》处理。

与此同时，互联网行业组织制订并实施行业自律规范，倡导企业遵守商业道德，并且要设立争议调解机构，在互联网信息服务企业发生纠纷时，从促进行业发展的角度进行调解。

此外，工信部和省、自治区、直辖市通信管理局要建立服务争议的通报渠道与研判机制、以及服务争议的应急处理机制，对社会影响严重的事件，立即启动协调和处理机制。

办法规定，上述部门和机构在对争议双方协调时，应遵循有利于促进互联网产业健康、稳定、可持续发展，有利于保护互联网用户合法权益，有利于维护公平公正有序的市场竞争秩序，有利于鼓励企业创新的原则，公平、公正、客观地提出协调意见。协调意见做出后，争议双方应当在协调意见规定的时限内自觉履行。

而争议双方在上述部门提出协调处理意见前，可以自行达成和解，并向相应的电信管理机构备案。

工信部或省、自治区、直辖市通信管理局组织专家和第三方权威机构对争议造成的影响进行评估，如确实会造成安全管理措施失效或造成恶劣社会影响的，互联网企业应立即搁置争议，确保安全管理措施的有效落实。

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